Главное это полный провал попытки зонирования. Скорее это не провал, а первый блин, который как известно, комом.
Как можно было весь Московский район причислить фактически целиком к районам с исторической сложившейся застройкой, оставив за рамками строгих требований к вывескам только Пулковское, Московское шоссе, проспекты Витебский и Космонавтов. Тоже самое касается Пушкинского, Петродворцового районов. Зачем было изобретать велосипед, когда зонирование давно проведено КГИОП и все охранные зоны обозначены на всех городских, картографических ресурсах.