Вопрос, который неоднократно вставал: является ли Генеральный директор “Должностным лицом”. От решения этой дилеммы зависит сумма штрафа. На должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей, на юридические лица от 30 до 100 тысяч рублей. Так что есть прямой резон, чтобы разобраться в этом вопросе.
Понятие должностного лица уголовный и административный кодекс РФ толкуют по разному. Нас, к счастью, интересует только административный кодекс. Но даже в рамках административного кодекса – понятие “должностное лицо” для разных статей имеет разную формулировку. Регламентирует определение “должностного лица” Примечание к ст. 2.4 КоАП РФ (Административная ответственность должностных лиц).
В нем нас интересует следующий абзац:
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 – 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 – 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Важное выделено. Потратим еще немного времени, чтобы понять, что за статьи перечислены. К глубокому сожалению, не находим заветной цифры “7” в начале номера статьи (Глава 7 КоАП РФ: Административные правонарушения в области охраны собственности). С прискорбием констатируем, что Генеральный директор – в части кодекса об административных нарушениях, касающейся самовольного демонтажа, разрушения, размещения или перемещения элемента благоустройства, не является должностным лицом.
На всякий случай проверяем, что в Уставе организации прописано, что “руководство текущей деятельностью Общества осуществляет Генеральный директор – единоличный исполнительный орган Общества”.
Ну и в конце необходимо добавить, что с 1 июля 2017 года вступили в силу изменения к Примечанию к статье 2.4 административного кодекса в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ.