Летнее кафе, терраса, веранда, даже выносные столики – нельзя устанавливать не пройдя процедуру заключения договора аренды на размещение НТО и согласования внешнего вида летнего кафе.
Любой ресторатор задумывается об открытии сезонного летнего кафе, если ему позволяет это сделать тротуар. Как правило такие мысли приходят с первыми лучами еще холодного весеннего солнца. Могу вас разочаровать – вы опоздали. Затею эту надо начинать реализовывать как минимум за полгода до планируемого открытия летнего кафе. Период работы летнего кафе жестко регламентирован в пункте 1.2.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №1045 от 27.09.2012 года и длится с 1 мая по 30 сентября. Что означает – эти даты будут зафиксированы в договоре аренды земельного участка под размещение НТО и не зависимо от того, будете ли вы открывать кафе или нет, вам будет начисляться арендная плата.
Как самому проанализировать ситуацию и выяснить потенциальную возможность получить разрешение на размещение летнего кафе от городских структур. Обратите внимание на следующий список вопросов:
Летнее кафе может быть размещено на земельном участке, прилегающем к вашему заведению общественного питания. Почему? Потому что только в этом случае предусмотрена процедура заключения договора аренды без проведения торгов.
В Схему размещения НТО не могут быть включены летние кафе, расположенные:
- ближе 25 метров от зданий, в которых располагаются органы государственной власти, образовательные организации, и ближе 25 метров от границ земельных участков под указанными зданиями;
- ближе 50 метров от наземных вестибюлей станций метрополитена;
- ближе 10 метров от остановочных пунктов городского пассажирского транспорта и от входов/выходов в подземные пешеходные переходы;
- в арках зданий, на газонах, цветниках, благоустроенных детских площадках, площадках для отдыха и спортивных занятий, тротуарах шириной менее 3 метров, а также иных тротуарах в случае невозможности обеспечения условия прохода шириной не менее 1,5 метра для пешеходов и тротуароуборочной техники;
- в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения и объектов электросетевого хозяйства при наличии запрета, предусмотренного законодательством, под железнодорожными путепроводами, эстакадами, мостами;
- в пределах треугольников видимости на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, на пешеходных переходах и ближе 5 метров перед ними, на проезжей части автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, а также внутриквартальных проездах и территориях парковок автотранспорта;
Но полгода – это слишком оптимистичный срок. Чтобы быть реалистом – я бы посоветовал обеспокоиться за год.
Итак – первый шаг это запрос в отдел Комитета по предпринимательству и развитию потребительского рынка при районной администрации на включение земельного участка в схему размещения НТО. Результат, после того, как будут получены ответы от всех профильных комитетов, скорее всего будет мало утешительным. Как минимум 2-3 отказа. Но у вас на руках появится дорожная карта, в соответствии с которой надо действовать. Необходимо тем или иным способом снять замечания и ограничения на включение участка в схему размещения НТО. У нашей организации есть необходимые контакты и наработки для этого. После того как замечания устранены, подаете повторное заявление на включение в схему размещения НТО. Получаете информацию о том, что земельный участок примыкающий к вашему заведению включен в схему размещения НТО.
Далее собираете пакет документов, по списку утвержденному КИО для заключения договора аренды на земельный участок под летнее кафе. Этот список периодически претерпевает изменения и сдаете его в ГКУ “Имущество Санкт-Петербурга”. Отнеситесь предельно внимательно к оформлению документов. Любая оплошность или нестыковка отбросит вас еще на пару месяцев. КИО рассматривает документы неторопливо и отказывает по любому поводу.
После того как вы подписали договор аренды – дело за малым. Согласовать внешний вид летнего кафе. Разработаны типовые проекты для НТО Комитетом по градостроительству и архитектуре СПб, на них и надо ориентироваться. Ознакомиться с ними можно в Постановлении 40 от 31.01.2017 года. Внешний вид летнего кафе необходимо согласовать с КГА Санкт-Петербурга и в случае попадания в охранную зону с КГИОП Санкт-Петербурга. Согласование внешнего вида летнего кафе осуществляется путем оформления и подачи Листа согласования, к которому прилагается договор аренды.
К сожалению все перечисленные выше процедуры не могут быть выполнены параллельно. Без включения в схему размещения НТО, у вас не примет документы КИО, без снятия замечаний, вас не включат в схему размещения НТО, без договора аренды земельного участка – КГА не примет документы на согласование внешнего вида летнего кафе.
Поэтому еще раз настоятельно рекомендую, озаботиться процедурой согласования за год.
ПРОДЛЕНИЕ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЛЕТНЕГО КАФЕ
Для заключения нового договора на летнее кафе и другие виды НТО, необходимо обратиться в КИО (Комитет имущественных отношений) Санкт-Петербурга не ранее чем за 6 месяцев до окончания действия текущего договора и не позднее чем за 3 месяца – в этом случае процедура будет расцениваться как пролонгация существующего договора. В противном случае вам предстоит подавать пакет документов на заключение нового договора размещения летнего кафе.
АРЕНДНЫЕ СТАВКИ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЛЕТНЕГО КАФЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Приблизительные ставки в 2017 году для основных магистралей города составляли (в таблице ошибка – не в месяц, а в квартал). В первом полугодии 2018 года повышающий коэффициент равнялся 1.2. Во втором полугодии 1,24. На 2019 год данных пока нет. Например летнее кафе на Невском проспекте площадью 16 кв.м. платило за аренду в квартал 140 т.р. Сумма не маленькая, оцените рентабельность прежде чем начинать оформление документов.
Небольшой совет. Проверьте, чтобы договор аренды помещения у вас был заключен на длительный срок (5 лет), именно такой срок является максимальным для заключения договора на размещение летнего кафе. Иначе КИО ограничит вам срок аренды земельного участка сроком аренды помещения.
Согласование летнего кафе на собственной земле.
Возможны варианты, когда земля, площадка, пандус, на котором планируется установка летнего кафе принадлежит организации или частному лицу. В данном случае, минуя процедуру оформления земли в аренду, мы приступаем сразу к согласованию внешнего вида летнего кафе в КГА.
Здесь мы столкнемся с другой проблемой – согласно пункта 2.3.5.6.3 Постановления правительства Санкт-Петербурга 961 от 09.11.2016 года, для НТО не включенных в городскую схему размещения (то есть не на городской земле) требуется получение задания и разработка проекта благоустройства.
Это означает, что КГА будет делать запросы по межведомственной связи в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Комитет по благоустройству, КГИОП и т.д. дл рассмотрения вопроса возможности размещения летнего кафе на данном земельном участке. Это будет произведено на первой стадии – получения задания на проектирование. В задании будет прописаны требования к летнему кафе и городские структуры с которыми будет необходимо согласовать проект размещения летнего кафе.
Преимущество согласования летнего кафе через проект – он бессрочен и ограничен исключительно сроками аренды земельного участка, если таковые имеются..